比较起建筑业和房地产业等行业来,建材业面对加入世界贸易
组织(WTO)的挑战时,所遇到的困难和问题要复杂和严重得多。
对这点必须有充分的认识。现在“入世”迫在眉睫,我们应该深入
分析自身的优势和劣势,认真研究应对的办法和措施,使建材业在
迎接挑战时有足够的思想准备、知识准备和对策准备。
加入世贸组织,对我国建材业利弊皆在,喜忧参半。从利的方
面说,一是“入世”以后,融入国际建材大市场,可以更直接更全
面地获取有关的技术和经济信息,及时详尽地掌握行业动态和发展
趋势,便于我们调整自己的产品结构和经营对策。二是可以更便捷
地学习、借鉴和引进国外的现代理念、先进技术和科学管理,并吸
引更多的资金和设备,来发展壮大我国的建材业。三是有利于建立
和完善稳定、健康、有序竞争的建材市场,为国内的建材企业生存
和发展提供良好的外部环境。四是我国建材行业有劳动力资源丰富
而劳动力价格低廉的优势,这对于以劳动密集型为主的产业来说,
是十分重要的。五是在运输和销售方面,由于建材产品体积和重量
都较大,国外企业要把产品打入我国市场,运输路线较长,销售存
在困难,相对而言国内企业就具有明显优势。
但是,我国建材业存在的劣势也是显而易见的。首先是生产力
水平低,技术、工艺、装备和管理都较为落后,在竞争中处于不利
地位。其次是建材企业在体制和机制上都存在缺陷,管理人才少,
经营水平低,特别是缺乏参与国际竞争的知识与经验。另外,我国
目前正在禁用和淘汰黏土实心砖、木门窗等一批落后建筑材料,进
行结构调整和技术升级,“入世”时正好给国外新型建材提供一个
“乘虚而入”的机会,因为这些新型建材在国外已经普遍使用,发
展成熟,长驱直入我国市场,必然对国内建材业构成严重威胁。而
建筑业不是幼稚产业,不会受到国家的特殊保护。因此,加入世贸
组织对建材业的冲击是极为巨大的,在短时期内、在局部地区甚至
忧多于喜。
喊了多少年的“狼”现在终于要来了,建材业应该未雨绸缪,
勇敢应战。目前,要着重从以下几个方面做好充分的思想准备,采
取必要的应对措施。
一、加快行业调整步伐。建材行业要转变经济增长方式,从着
重在外延上扩大再生产转移到着重在内涵上扩大再生产,要逐步优
化建材行业内部的经济结构。笔者以为,当前应抓好“三个调整”,
实现“两个转变”。“三个调整”就是组织结构调整、产品结构调
整和市场结构调整。组织结构方面,要扶优限劣,坚决淘汰落后企
业,鼓励生产要素向大企业流动,迅速组建建材行业的“航空母舰”,
实现规模经济,提高规模效益,实现资源和技术的最佳配置。产品
结构方面,要改变品种单一、科技含量和附加值低的状况,积极研
究、开发和生产新型建筑材料,努力提高产品的质量和档次。市场
结构方面,要走出本地市场,走向新的天地,特别是积极开拓国际
市场,要努力争创名优占市场,提高档次抢市场,扶优扶强拓市场。
“两个转变”,就是建材行业发展要由数量速度型向质量效益型转
变,由粗放型增长方式向集约型增长方式转变。
二、加大企业改革力度。要进一步深化企业改革,重点抓好推
进国有企业的战略性改组和建立现代企业制度两项工作。要根据企
业的不同情况,一厂一策,从实际出发选择改制方式,积极推行公
司化改造,逐步建立现代企业制度。对中小建材企业要采取改组、
联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作等形式,真正放开搞活。
要切实把深化改革和加强管理结合起来,提高综合素质,增强企业
迎接挑战、抵御冲击的能力。要重视吸取国外企业的现代经营理念,
借鉴国外企业的科学管理方法,学习国外企业的灵活营销手段。
三、加快引进先进技术的步伐。要正视国内建材业在技术、工
艺、设备等方面的差距,利用“入世”以后国内外企业交流与合作
较多的契机,积极引进国外先进技术和设备,并注意在引进中消化
吸收,以免受制于人。加强与国外企业的合作,通过资金、技术、
设备等方面的合作,提高自身的技术水平。引进和合作中,要遵循
积极而稳妥的原则,防止盲目引进或重复引进。要通过加强科工贸
联合,加快科研成果转化为生产力的步伐,缩短新型建材开发和生
产的周期,跟上世界科技进步的潮流。
四、加强统一市场建设。WTO的精神实质是“公平自由反垄断”,
建材行业“入世”以后的一切活动都要严格按照国际惯例、按照市
场规则运作,让市场充分发挥资源配置的作用。因此,必须更新观
念,改变计划经济惯用的手段和办法,建立起国内外统一的大市场,
让企业按照必要的“游戏规则”进行公开平等的竞争。建材市场的
各个主体都要树立和增强市场观念、竞争观念、法治观念和维护知
识产权等新观念。由于市场没有国界,建材企业要在重视占领国内
市场的同时,积极开拓国际市场。
加入世贸组织,短期内的冲击是不可避免的,但我们若能在迎
接挑战中抓住机遇,在融入国际市场中壮大自我,通过外力来推动
我国建材业的发展,从长远来看,则是受益无穷的。
(中华建筑报 许初鸣)
