8、城乡统筹下的城市发展思路
当前政府正积极探索城乡统筹下的经济发展,究其实质来说城乡统筹的经济发展是一个城市群的发展,这反映出国家对大城市极化效应的反思以及对改变这种极化效应所采取的措施。
城乡统筹,顾名思义就是城市乡村化,乡村城市化;前者是都市的美化效应,后者是乡村的聚集化效应。乡村聚集化的本质特征就是小城市化,虽然这个改革因为苏南模式的失败而中途一度停止,但是随着国家对城乡二元经济调整的决心加大,国家再次启动了小城市化的战略,只不过这次的小城市化不是以乡镇企业聚集形成小城市而由小城市反哺育乡镇企业的思路,在要素投入上体现出政府的公共管理的特征与效应。
在城乡统筹的背景下,小城市将获得更多的公共资源,从而哺育更多的乡镇企业,形成小城市人口的聚集,从而减缓对大城市人口膨胀所产生的压力,同时减轻对大城市房地产的有效需求以及非理性恐慌。
城乡统筹的顺利实现,对中国经济的好处体现在以下几个方面:一是利于生产厂家的再次成本转移,为大城市的经济转型提供物质支撑;其次是更多的乡镇企业将有力的形成对农村剩余劳动力的吸纳,缓解二元经济的巨大难题;三是完善对城市自身结构的调整,形成梯度化的城市结构。从而缓解大城市极化效应下的各种负面效应(房地产危机只是其中一种而已)。而如果中国的中小城市增加到1000个,按照每个城市10万的人口规模,那么将转移一亿的劳动力,从而也转移了一亿人的住房需求,这对降低当前大城市房产市场的刚性需求将起到决定性的作用。
在需求的降低下,大城市的房产市场将进入到一个供需平衡的状态中,而在一个供需平衡的市场上房价问题将会得到彻底控制。
