范燕青指出，新一轮思想解放的实质就是深入贯彻落实科学发展观，冲破传统发展观念的束缚，创新发展模式，推动经济社会发展真正转入科学发展的轨道。当前要着重从五个方面解放思想，即从经验教训中解放出来；从以往成果中解放出来；从困难矛盾中解放出来；从利益怪圈中解放出来；从无形束缚中解放出来，在实践科学发展观上闯出一条新路。
中国常州网讯 改革开放30年的历史实践反复证明，解放思想是社会进步的伟大动力。昨天上午，市委召开全市领导干部大会，吹响了常州新一轮解放思想号角。市委书记范燕青强调，全市上下要深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记关于江苏工作的重要讲话精神，全面落实省委十一届四次全会的工作部署，迅速掀起“解放思想找差距，科学发展创新业”大讨论的热潮，以新一轮思想大解放推进科学发展的具体实践，为率先基本实现现代化注入新的强大动力。
市委书记范燕青在会上作《解放思想找差距，科学发展创新业》主题报告。
范燕青指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。以思想的大解放带动改革开放的大突破、经济社会的大发展，已为30年来的伟大实践所证明。没有思想解放，没有改革开放的探索实践，就没有常州经济的快速发展，就没有城乡面貌的巨大变化，就没有人民生活水平的显著提高。党的十七大后，新一轮思想大解放的热潮正在全国范围内兴起，省委十一届四次全会发出了江苏新一轮思想大解放的动员令。谁在新一轮解放思想中能够早走一步、快走一步，谁就能在新一轮区域竞争中抢得先机、赢得主动、走在前列。因此，全市上下都要积极投身到新一轮的解放思想大讨论活动中，在解放思想中统一思想，在转变观念中创新观念，以思想大解放、观念大更新推动经济社会大发展。范燕青指出，新一轮思想解放的实质就是深入贯彻落实科学发展观，冲破传统发展观念的束缚，创新发展模式，推动经济社会发展真正转入科学发展的轨道。当前要着重从五个方面解放思想，即从经验教训中解放出来；从以往成果中解放出来；从困难矛盾中解放出来；从利益怪圈中解放出来；从无形束缚中解放出来，在实践科学发展观上闯出一条新路。
范燕青强调，解放思想是行动的先导。站在新的历史起点上，要按照中央和省委的统一部署，结合常州实际，深入开展“解放思想找差距，科学发展创新业”大讨论活动，深刻审视所处环境，深刻分析优势与不足，深刻反思精神状态，以新一轮思想解放推进率先发展、科学发展、和谐发展。在具体实践中要做好五方面工作：
一是以创新促进改革开放。以解放思想为先导，创新政府管理，强化依法行政、政务公开、公共服务理念，改革行政审批制度，加强公共政策的研究、规划和制订，加强公共设施和公共产品服务，改革绩效考评体系，使服务型政府、法治型政府、诚信型政府的各类改革举措不断探索深化、不断规范。要创新开发园区的管理运作机制，创新经济管理、经济执法和金融管理，降低社会成本、管理成本、政府成本、企业成本。
二是以创新促进结构调整。在保持投入平稳较快增长的同时，突出优化投入结构。把科技创新和人才引进相结合。着力完善创新体系和重大科技基础设施，突出常州科教城建设，迅速构建科研开发、人才集聚和高新技术转化高地。加快国家特色产业基地和专业孵化器建设。支持创新试点企业发展，突出企业创新主体，广泛开展产学研合作，加大企业研发投入。全面推进千名海外人才集聚工程，引进一批具有自主创新能力的人才和机构。把培育龙头企业和推进集群发展相结合，加快培育发展一批旗舰型的大企业、大集团。以制造业的两端延伸和服务分离为关键，重点发展生产性服务业，大力培育新兴服务业，力争第三产业比重每年有所提高。
三是以创新促进城乡统筹。按照“以人为本、以城带乡、以乡促城、城乡互动”的要求，以完善城乡规划为先导，以深化农村改革为动力，统筹城乡建设，加快形成“规划统一、资源共享、利益共得”的城乡统筹发展新格局。在城乡基础设施建设上统一规划、统一布局、统一推进。在社会事业建设上，加大公共财政对农村社会事业的投入力度，逐步形成城乡均衡的公共产品服务体系。把农村就业纳入整个社会就业体系。构筑被征地农民基本生活保障、农民最低生活保障、新型农村合作医疗和农村养老保险四道保障线，壮大农民专业合作经济组织。加速土地依法流转和社会资本投入。鼓励开展村庄整理，鼓励社会资本大力投向现代农业、生态农业、观光农业，鼓励农民向高附加值农业出租土地，在推进农业规模经营中保障农民持续增收。
四是以创新促进社会管理。加快建立政府调控机制和社会协调机制互联、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会调节力量互动的社会管理网络。把人力、物力、财力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把工作着力点更多地放在解决社会矛盾和社会问题上，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。正确处理公平和效率的关系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在经济生活中把效率放在第一位，在政治生活和社会生活中把公平放在第一位。科学调整不同阶层的利益结构，逐步扭转城乡差距和地区差距扩大的趋势。正确处理社会政策的稳定性、连续性和与时俱进、适当调整的关系。支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和公共服务。
五是以创新促进和谐稳定。通过解放思想大讨论，切实提高统筹协调各种利益关系、有效化解各种社会矛盾的能力。既着力消除不和谐因素，又着力增加和谐因素；既着力惩治犯罪、保护人民，又着力维护和促进社会公平；既着力解决影响社会稳定的突出问题，又着力研究治本之策；既着力发挥职能机关的作用，又着力统筹各种社会资源，共同维护社会稳定。
范燕青强调，全市上下要围绕深入贯彻落实科学发展观，查找差距、找准问题。各级领导干部要站在政治的高度、战略的高度、全局的高度，充分认识解放思想的重要性，精心组织，开展思想解放大讨论。各地、各部门、各单位要研究制订具体实施计划，明确解放思想的重点和标准，迅速组织实施，各级主要领导要担负起第一责任人的职责，切实加强组织领导，把这次大讨论活动抓出成效。同时要联系实际，注重实效，切实把影响和制约继续解放思想、推进科学发展的关键问题找深、找准，拿出符合常州实际、切实可行的工作措施和操作性强的实施方案，形成破解难题的新思路、新办法、新举措。全市各级党政组织、群众团体要广泛进行深入的思想发动，把为什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等认识问题讲清楚、讲明白，把蕴藏在全社会的智慧和力量，汇集成推进科学发展的强大动力。各级宣传部门和新闻媒体，要把引导推动解放思想大讨论作为当前重要的宣传任务，营造浓厚氛围，使思想解放成为常州城市精神中的鲜明特色。
市长王伟成全面深入分析了全市一季度经济形势，并就贯彻落实此次会议精神提出要求。他强调，解放思想找差距，科学发展创新业，首先要认清形势，坚定信心。全市上下既要看到国内国际经济形势严峻的一面，更要看到其有利的一面，准确判断形势，坚定发展信心。其次要突出中心，咬住发展，全市各级各部门要切实做到聚精会神抓经济，努力激活企业主体，切实调度好生产要素，真正做到一手抓投入、一手抓产出。三要抓住契机，加快调整。要清醒看到困难也是机遇，宏观调控也是加快发展的好契机，围绕产业结构调整，一以贯之地培育五大产业，大力发展现代服务业，加快科技创新步伐，调整产业布局。四要优化投入，强攻项目。重点是抓外资，抓央企，抓民企，抓项目。五要创新服务，破解难题。重点解决好政策、信贷、土地、用工、环保等制约因素。
市委副书记邹宏国主持大会。
市领导于超、张晓霞、杭天珑、俞志平、戴源、季忠正在主席台就座。
市委、市人大、市政府、市政协全体领导；市纪委常委、市中级人民法院院长、检察院检察长；市四套班子正、副秘书长，市人大工委主任，市政协专委主任；各辖市（区）委、人大、政府、政协主要领导；市各部委办局、公司、直属单位党政主要领导，市各民主党派、工商联主要负责人；辖市（区）各镇（街道）党委（党工委）书记参加会议。
