二手房交易市场和租赁市场不活跃，也是造成住房市场有效供应不足的重要原因。 据40个重点城市2007年1-12月统计数据，二手住房成交总面积同比增长10.92%，低于新建商品住房登记销售面积同比增长近14个百分点；二手住房成交面积与新建商品住房登记销售面积的比例为40%。租赁住房是城市中低收入家庭、外来人口、年轻人和刚就业的大学毕业生希望选择的一种重要居住方式。但是，我国目前租赁市场也明显滞后。不少拥有两套以上住房的家庭，住房闲置，不仅浪费了资源，而且不利于改变目前住房市场供不应求的局面。近日，财政部、国家税务总局出台了《关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》，对活跃租赁市场将会起到积极的作用。
住房供应结构调整进展缓慢，与旺盛的需求相比差距较大。随着住房价格不断上涨，中低收入家庭住房支付能力下降，首次购房家庭对首付款的支付能力不足，加上税收政策的引导，更多的家庭不得不选择中小套型住房。2007年底，中国指数研究院对北京、上海、武汉、深圳4城市部分消费者调查显示，购房者选择90平方米以下的中小套型住房占40%以上，选择90-100平方米的也占到35%左右。而2007年1-12月的有关数据显示，40个重点城市新建商品住房套型建筑面积90平方米以下的批准预售面积、月末累计可售面积和登记销售面积占比均在25%左右，基本上是供应多少，销售多少，中小套型住房供不应求的矛盾突出。
3、中等及中等偏低收入家庭的住房问题凸现
2007年8月，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》后，低收入家庭在住房问题上有了希望，中等及中等偏低收入家庭的住房问题就凸现了出来。目前，这部分家庭享受保障性住房资格不够，商品住房价格支付不起，二手房选择的余地有限，政府还缺少有效的政策支持，尤其是在房价较高、涨幅较快的大中城市，此矛盾十分突出，应该引起政府和市场的高度重视。
2006年以来，一些房价涨幅较快的城市，通过发展限价商品房和经济租用房等办法，帮助解决了部分中低收入家庭的住房困难。但同时也要看到，各地的经济发展和地方财政的承受能力差异很大，要把低收入家庭全部纳入住房保障体系，需要增加大量的资金投入；经济适用房建设也需要投入相当数量的公共资源。当前，政府应当首先将有限的资金和土地资源给予最需要支持和补贴的低收入保障家庭。对于中等及中等偏低收入的家庭，各地可根据实际情况，采取多种方式解决他们的住房难问题；更需要政府建立多渠道的投融资机制，通过金融、财税等政策的支持，鼓励通过市场，包括二手房交易和租赁市场，逐步形成适度、多样、梯次供应和消费模式，有计划、有步骤地解决他们的住房问题。
4、四季度市场明显出现了调整和观望
2007年4季度，全国70个大中城市房屋销售价格涨幅连续3个月下降，部分过去房价上涨较快的一线城市房价开始出现回落。从新建商品住宅成交量看，全国商品住宅销售面积12月与11月相比，环比下降7.6个百分点，其中现房环比下降10.6个百分点，期房环比下降3.7个百分点，部分地区出现了有价无市的情况。11月后，一些城市地价也大幅回落，甚至出现土地流拍。这一市场变化，使得人们对房价普遍上涨的预期发生了变化，观望气氛浓厚。
市场出现这一现象的原因是多方面的。一是第二套房贷政策出台、从紧的货币政策和央行的连续6次加息，抑制了部分超前消费和投资性购房需求；二是保障性住房建设力度加大和限价房计划供应量的增加，分流了部分购房需求，使更多的中等及中等偏低收入家庭寄希望于通过限价房等政策性住房来解决；三是由于一些城市房价上涨过快，超过了购房者的承受能力，部分购房者不得不推迟了改善性购房计划。再加上市场波动带来的预期变化，一线一些城市房地产市场在4季度出现调整和观望实属必然或许还将延续。
但同时也要客观、全面看待市场出现的这一现象。4季度市场出现调整和观望，在不同的地区和城市存在很大的差别，即使是北京、上海和广东一些城市，4季度新建商品住宅成交量的下降，一定程度上也是伴随着供应量的下降而下降的。如北京，2007年商品住宅施工、新开工、竣工面积均为负增长；上海全年商品住宅新开工面积也是负增长，12月比11月竣工面积增幅下降了3.4个百分点；广东全年商品住宅竣工面积负增长，12月比11月又下降了0.3个百分点。因此一些地方市场出现销售量的适度下降及房价的适度回落，从某种意义上说也是这些地方市场回归理性的表现。
