房协关于房产市场07运行情况08预测分析的报告

时间:2008-3-21    来源:常州房产网    作者:佚名    点击数:
  • 最近,中国房地产业协会产业与市场研究专业委员会及其聘请的国务院发展研究中心、清华大学房地产研究所、中国指数研究院、建设部政策研究中心和国务院有关部门等单位的专家,共同对2007年中国房地产市场运行情况进行了回顾,对2008年房地产市场进行了预测分析……
二、2008年房地产市场预测分析


2008年房地产市场运行与国家宏观经济形势和政策环境的变化,与市场本身供求的变化息息相关。
房地产业与国计民生关系重大。2008年,国家为防止经济增长由偏快转过热,将会继续加强和改善宏观调控,实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。稳健的财政政策和从紧的货币政策,也有利于防止房地产泡沫的形成与积累。房地产市场运行也将会在宏观经济形势影响和国家调控政策的引导下相对平稳。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出:“要坚定不移地推进住房改革和建设,让人民群众安居乐业”;要“促进房地产业持续稳定健康发展”。国家在今年的机构改革中,又将建设部改为“住房和城乡建设部”,这充分说明了国家对住房与房地产业发展的重视。因此,我们对房地产业的持续健康发展应充满信心。


再从市场的需求情况看,需求旺盛仍然是我国现阶段房地产市场发展的基本特征,供给总量不足依然是当前房地产市场面临的主要问题。目前的需求主要来自四个方面:一是快速城镇化带来的新增城市人口的需求;二是国民经济稳定增长,居民收入持续增加带来的改善性需求;三是人口结构变化和旧城改造、城镇房屋拆迁带来的刚性需求;四是流动性过剩、物价上涨、通胀压力、负利率造成的投资、投机性需求。此外,还有人民币升值导致外资投资需求。综合这些因素,构成了住房需求的旺盛。从供给方面看,我国人多地少的国情和国家采取的从紧货币政策,使开发建设规模难以满足需求;再加上南方一些省市受大雪和冰冻天气的影响,延续了一些项目的开工,使供需偏紧的压力进一步加大。


同时,我们还要清楚地看到今年房地产市场发展中的不确定因素。美国次贷危机的警示和我国政府采取的从紧的货币政策,不仅要求控制新增贷款的总量,同时还首次采取了按季控制贷款的方式。我国房地产企业开发资金主要来自银行贷款和房屋预售款,严控房地产开发贷款,必将导致房地产开发企业资金紧缺,这将对房地产市场的供应产生影响。另一方面,信贷紧缩,也明显影响了住房的需求。2007年,个人按揭贷款同比增长高达88.4%。个人按揭贷款不仅有力地支持了个人住房需求,而且已成为房地产开发资金来源的重要组成部分。个人按揭贷款投放量的减少,对市场的影响显然也是很大的。此外,提高第二套房贷的首付比例、多次加息,也抑制了部分改善性需求;高房价与普通居民购买力的脱节,部分城市成交量阶段性下降,引发消费者对未来走势信心的变化;信息的不透明和少数媒体对局部地区市场波动等问题的夸大渲染,在一定程度上也加重了购房者的观望。


尽管今年的房地产市场存在诸多的不确定因素,但各级政府促进房地产业健康发展的态度是坚定的。当前,各地正在进一步落实住房保障措施,进一步落实新建住房的结构比例要求,抓紧编制并落实2008年的住房建设计划和2008—2012年的住房建设规划,并采取措施抑制房价的过快上涨。因此,我们深信,2008年的房地产市场,将是朝着国家明确的“总量基本平衡、结构基本合理”和“防止房价过快上涨”的目标迈出实质性步伐的一年,是房地产理性回归的一年。这也是各级政府、广大群众和我们房地产行业所期盼的。
当然,随着企业开发资金的紧缺和市场的不断规范,企业间的优胜劣汰、合并、重组会加快。开发企业一定要把企业的自身发展目标和开发战略放在这个大局中加以调整。要在明确定位、研究开发地域方向的同时,把重点放在加强管理,提高项目质量上。

三、对2008年房地产市场发展的几点建议


在今年的政府工作报告中,温总理对2008年的住房建设和房地产工作明确提出了三项指导原则和四项具体措施。认真贯彻落实好总理这些指示,就能促进房地产业的持续稳定健康发展。为协助政府贯彻落实好总理提出的要求,我们提出如下建议:


1、既要稳定政策、狠抓落实,又要因地制宜、分类指导


目前,房地产市场中观望气氛浓厚,原因之一是观望政府近期还有没有新的政策措施出台。为了实现房地产市场的平稳发展,就要保持政策的连续性和稳定性,继续完善和落实现有的调控政策。今年,建议要特别落实和完善好三方面的政策。


一是继续落实合理供应土地、节约使用土地的政策。切实落实各地已经制定的土地供应计划和年度住房建设计划,优先满足保障性住房、努力增加中低价位、中小套型普通住房的土地供应;严格执行对闲置土地的处置力度,盘活存量土地。


二是进一步落实和完善有区别的税收、信贷政策,落实保障性需求,支持自住性需求,引导改善性需求,限制投资性需求,遏制投机性需求,支持中低收入家庭购买首套中小套型住房。


三是加大政府投入,进一步落实住房保障政策,扩大住房保障的覆盖面。


我国地域辽阔,地区之间的经济发展和市场化程度差异很大,再加上房地产市场区域性强,因此,国家在调控房地产市场时,既要坚持统一政策,又要坚持因地制宜,分类指导,并注重发挥地方政府的主观能动性。对局部地区房地产市场出现的问题,建议由部际联席会议单位与地方共同加强调查研究,找准问题症结所在,有针对性地采取管理和调控措施。


要坚持市场化的政策导向,正确发挥政府和市场的作用。对一些地方正在组织建设的限价房和正在探索的经济租用房等办法,要在总结经验的基础上,争取尽早出台有关部委共同制定的指导性文件。对方向正确,制定全国性政策有困难的,应鼓励有条件的地方先行试点。建议在城乡统筹试点的地区,研究制定将城市建设用地增加和农村建设用地减少、特别是将城市住宅用地增加与农村宅基地减少相挂钩的政策,为今后长期有效的提供城市住房建设用地、实现土地资源最大效益和合理利用创造条件。要加强对舆论的引导,防止少数媒体将局部地区的市场波动夸大渲染。

责任编辑:殷燕飞
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